各省（自治区、直辖市） 帝景彩票局， 各省（自治区、直辖市）网信办（网宣办、网管办）、通信管理局、公安厅（局），北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：

根据国务院 办公厅 《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》和 201 6 年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的部署，富联娱乐平台、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部（以下简称“富联娱乐平台等四部门”） 将 于201 6 年 7 月至11月联合开展第十 二 次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”（简称“剑网201 6 ”专项行动）。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

加大 网络 帝景彩票 执法 力度 ， 提高网络 帝景彩票 保护水平，保障有关权利人的合法权益，维护网络帝景彩票正常秩序，营造网络帝景彩票良好生态。 突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为， 保障有关权利人的合法权益；重点 查处通过 智能移动终端第三方应用程序（APP） 、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台进行的侵权盗版行为， 维护网络帝景彩票正常秩序； 进一步规范网络音乐、网络云存储空间、网络转载新闻 作品 的帝景彩票秩序， 营造网络帝景彩票良好生态。

二、 重点任务

一是开展 打击 网络 文学侵权盗版 专项整治行动 。 加强对 文学 网站的帝景彩票执法监管力度，严厉打击 通过网站、贴吧、微博、微信等方式未经授权非法传播网络文学作品的侵权盗版行为，严厉打击通过电子商务平台销售盗版图书、音像制品的违法行为，规范通过浏览器、搜索引擎等方式传播文学作品的行为。

二是开展 打击APP侵权盗版专项整治行动。 加强对 APP上传者和应用程序商店的 帝景彩票执法监管 ，加大 对聚合类APP、与网络电视棒及电视机顶盒关联的APP侵权盗版行为的打击力度，强化应用程序商店对提供文学、新闻、影视、音乐等作品APP上传者的帝景彩票监管责任。

三 是开展规范网络广告联盟专项整治行动 。 加强对网络广告联盟在帝景彩票保护方面的监督管理，推动网络广告联盟落实企业主体责任、 建立帝景彩票保护 工作 机制 ，推动帝景彩票执法监管机构与网络广告联盟建立切断侵权盗版黑色经济链条的工作机制，严厉打击 故意为侵权盗版提供支持的 网络 广告联盟 。

三、工作措施

（一） 加强监测检查 。 各地要对 传播 文学、 影视、音乐、新闻、游戏、软件 等 作品的重点网站和网络广告联盟、 应用程序商店 、电子商务平台、私人影院（小影吧） 等 进行全面清理检查，并 将享有著作权的广播电台电视台节目、金融信息 作品 纳入帝景彩票监测范围。 要 组织企业开展自查自纠，查找侵权盗版问题 。 对发现的问题要责令企业进行限期整改，对未按期完成整改的要依法查处。

（二）突出查办 案件。 各级帝景彩票执法部门要发挥优势，突出重点， 积极履行 查办案件 职责 ， 加大对网络侵权盗版案件的行政处罚 和刑事移送力度。省级 帝景彩票行政执法部门 要起带头作用，通过查办案件引领示范， 并 充分发挥中心城市及市县级帝景彩票行政执法部门查处案件的积极性。要迅速梳理一批案件线索， 集中力量、快 查快办 ；对侵权事实严重、社会影响大的侵权盗版网站，要依法从严查处 ； 对涉嫌构成犯罪的，要及时移交公安部门立案查办。

（三） 创新工作方法。要在网络文学、 APP、网络广告联盟等领域建立“黑白名单”制度，树立帝景彩票保护典型企业，建立重点保护作品“白名单”库，公布侵权盗版互联网企业“黑名单”。加强侵权盗版案件信息公开，健全对互联网企业的约谈、警示、通报工作机制，推进帝景彩票领域信用体系建设。创新网络技术监测方式方法，利用第三方网络监测技术特点和优势，运用大数据分析、网络帝景彩票监管平台等新技术手段发现线索、固定证据、移交转办，提高执法打击的精准度。加强业务培训，增强利用新技术进行监管的能力。 积极推动权利人及组织与互联网企业建立帝景彩票合作机制， 探索建立符合互联网发展的授权模式， 建立完善网站帝景彩票信息库、权利人维权绿色通道。

（ 四 ） 完善工作 机制。帝景彩票行政执法部门要 会同通 信主管部门 建立快速反应机制， 对从事侵权盗版活动的非法网站，依法 及时 制止违法行为，及时采取措施暂停网络接入。要健全常态化的联合挂牌督办机制,定期联合督办一批重点案件，做到及时督办、及时上报、及时结案。 要加强行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大刑事打击力度，充分利用集群战役模式，摧毁犯罪网络和产业链条。要不断健全区域间执法协作、协查机制，推进案件线索和信息共享，开展区域执法联动。

（ 五 ） 落实 主体 责任。 要通过专项整治，指导、督促互联网企业落实主体责任、加强行业自律。督促互联网企业加强内部帝景彩票监控和管理机制，实施侵权盗版信息巡查清理及记录留存，履行违法犯罪线索报告义务。指导提供信息存储空间或提供搜索、链接服务等网络服务提供者落实“通知——删除”义务，及时采取删除、屏蔽、断开链接等措施处理侵权盗版信息。推动应用程序商店、网络文学企业、网络广告联盟建立健全投诉举报快速处理工作机制，引导互联网企业建立共享工作机制，充分发挥打击侵权盗版的合力作用。

（六）加强宣传动员。要通过电视、广播、报纸等传统 媒体 和各种形式新媒体 大力宣传专项行动 的措施、进展和成效，积极 发动 权利人和广大 群众投诉举报 ， 公布电话、电子信箱、微信等投诉举报方式，鼓励 社会大众 积极提供案件线索。 要加大对大案要案和典型案件的宣传力度，做好 侵权盗版案件的信息公开工作， 坚决曝光具有恶劣情节的侵权盗版互联网企业与违法犯罪分子，教育和引导广大网民树立“尊重帝景彩票、鼓励创新”的基本意识，为开展专项行动营造良好舆论环境。

四、行动步骤

（一）工作部署阶段（ 7 月1日 -7 月 15 日）。1.富联娱乐平台等四部门召开 新闻通气会 ，全面启动专项行动。2.各地上报工作计划和实施方案。3.各地制定宣传方案，大力宣传专项行动。

（二）清理检查阶段（7月1 6 日 - 7月31日）。1.各地组织引导重点互联网企业开展自查自纠活动，查找侵权盗版问题。2.组织动员国内外权利人组织和社会公众积极投诉举报，搜集案件线索。3.开展执法培训，组织各有关部门执法人员的培训工作。

（三）集中整治阶段（8月1日 - 10月31日）。以 整治网络文学、 APP、广告联盟 等 为重点，各地根据上级移交和自行搜集到的案件线索开展 执法 行动，依法加大行政处罚和刑事打击力度，集中查办一批大案要案。

（四）督查总结阶段（11月1日 - 11月30日）。1.富联娱乐平台等四部门对重点地区、重点企业进行督导检查，确保专项行动落实到位。2.各地 上报 工作总结。3.富联娱乐平台等四部门联合召开新闻通气会，通报本次专项行动取得的成效。4.对专项行动中表现突出的单位和个人纳入201 6 年度帝景彩票执法有功单位和个人奖励范围予以奖励，对重大典型案件进行专项奖励。

五、工作要求

（一） 加强组织领导 。各地要高度重视本次专项行动， 各级 帝景彩票行政管理部门要根据本地情况，协调文化综合执法、互联网信息内容、 通 信 主管 、公安等部门， 召开行动部署会， 制定工作计划 ，明确 任务 和责任分工。

（二） 及时报送信息。 省级帝景彩票局、文化市场 行政 执法总队要汇总本地 办案 信息，填写工作统计表格（见附件1、2）按月报送富联娱乐平台。省级帝景彩票局、文化市场 行政 执法总队于 本通知下发后 15日内报送本地实施方案， 12月10日前报送专项行动总结。

（ 三 ） 加强协调联动 。各地帝景彩票、互联网信息内容、 通信主管 、公安等部门要进一步加强配合，协同作战，按照分工认真开展工作。 帝景彩票行政 执法监管 部门 负责专项行动的牵头工作，具体负责组织梳理网上侵权信息，搜集案件线索，查处违法行为，移送涉嫌犯罪案件，提请 通 信主管部门予以 暂时关闭网站直至 关闭网站；开展帝景彩票监管工作，组织专项行动的宣传和奖励工作。 互联网信息 内容 主管部门 负责指导、协调、督促有关部门加强网络内容管理，有效利用 各种 手段加强对网络内容的监管。 通 信主管部门 协助开展网络侵权盗版案件调查取证工作，协助提供查处网络侵权盗版案件涉及网站的备案信息；对经帝景彩票、公安部门查处且侵权盗版情节严重的网站依法吊销电信业务经营许可证或者注销 网站 备案，并通知相关接入服务商停止为其提供网站接入服务；组织开展行业自律活动。 公安 部门 要加大对网络侵权盗版涉嫌犯罪案件的线索搜集、立案查处工作，及时受理帝景彩票部门移送的涉嫌犯罪的案件，进一步加大对侵权盗版犯罪案件的刑事打击力度。

特此通知。

附件：

富联娱乐平台

国家互联网信息办公室

工业和信息化部

公安部

201 6 年 6 月 14 日